ГЛАВА 4

ОСНОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ВОДИТЕЛЯ С СОТРУДНИКАМИ ГИБДД

С ростом автомобильного парка в России увеличивается и интенсивность дорожного движения, а следовательно, уменьшается и безопасность дорожного движения. Безопасность дорожного движения обеспечивается нормальным функционированием всех составляющих комплекса «человек — автомобиль — дорога — окружающая среда».

Всем хорошо известно, что действия водителя, участвующего в дорожном движении, регламентируются Правилами дорожного движения, и основным нормативным актом, регулирующим поведение участников дорожного движения, являются Правила дорожного движения.

Для обеспечения безопасности дорожного движения, а также для контроля за соблюдением требований Правил дорожного движения в 1936 г. была создана служба Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), затем в 2000 г. она была переименована в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД).

Основная и главная задача службы ГИБДД — обеспечение безопасности дорожного движения, оказание практической помощи водителю.

Служба ГИБДД входит в состав милиции общественной безопасности. В службе также имеются свои отдельные подразделения и отделы. Так в службу входят: служба ДПС (дорожно-патрульная служба), служба розыска (которая занимается розыском угнанного, похищенного или скрывшегося с мест дорожно-транспортных происшествий транспорта), служба дознания (занимается рассмотрением материалов по дорожно-транспортным происшествиям), административная практика (служба, которая занимается рассмотрением административных материалов), служба дорожного надзора (которая следит за состоянием улично-дорожной сети), служба технического надзора (которая занимается проведением технического осмотра транспорта и следит за состоянием транспортных средств), регистрационно-экзаменационные подразделения (занимаются регистрацией транспорта и приемом экзаменов по ПДД), служба агитации и пропаганды (занимается профилактикой ДТП); также в службу ГИБДД входят подразделения эскортирования (данные подразделения занимаются сопровождением различных колонн автомобилей, правительств и т. п.). Практически в каждой службе ГИБДД имеется дежурная часть, которая занимается приемом заявлений и сообщений граждан, а также руководит работой нарядов, находящихся на линии. Вышеперечисленные подразделения имеются практически в каждом районном ГИБДД, подчиняются данные службы начальнику ГИБДД. Начальник ГИБДД подчиняется начальнику милиции общественной безопасности.

В основном водитель встречается на дороге со службой ДПС, то есть с инспекторами ДПС, которые обеспечивают безопасность дорожного движения и контролируют соблюдение водителями Правил дорожного движения. С другими службами ГИБДД водитель встречается только в тех случаях, когда ему необходимо зарегистрировать автомашину или когда он попал в дорожно-транспортное происшествие.

Если на дороге вас остановил инспектор ДПС, не нужно бояться и тем более ругаться с инспектором (не нужно портить нервы себе и людям). Согласно правилам этики вам лучше выйти из автомашины для общения с инспектором. Остановивший вас инспектор обязан подойти к вам, представиться (одновременно приложив правую руку к головному убору) и объяснить вам причину остановки. В свою очередь, вы вправе потребовать от инспектора ДПС предъявить служебное удостоверение. В том случае, если вы сомневаетесь, что автопатруль должен нести службу на данном участке улицы или дороги, то вы вправе потребовать от инспекторов «Карточку поста и маршрута патрулирования», которая выдается инспекторам командиром строевого подразделения каждый раз перед заступлением нарядов на службу. Данная карточка представляет собой, как правило, лист твердой бумаги или картона, на которой нарисована схема маршрута патрулирования, также в карточке указываются следующие данные: длина поста или маршрута патрулирования, наиболее аварийные участки на маршруте, наличие и количество перекрестков, дорожных знаков и т. п., наличие, количество и место расположения медицинских учреждений, учебных заведений, особо важных объектов, предприятий и т. п. Данные карточки составляются на основе разрабатываемой раз в квартал дислокации постов и маршрутов патрулирования и в соответствии с дислокацией могут обновляться. На карточке поста или маршрута патрулирования должна быть подпись начальника отделения ГИБДД или командира строевого подразделения, также должна иметься круглая печать этого подразделения ГИБДД.

Для проверки документов на автомашину, а также находящихся в ней лиц транспортные средства разрешается останавливать на стационарных постах ГИБДД или контрольных постах милиции. Беспричинные остановки транспортных средств инспекторами ДПС расцениваются как нарушение служебной дисциплины.

Если вас остановил инспектор ДПС за допущенное вами нарушение требований Правил дорожного движения, то он также обязан подойти к вам представиться, после чего он обязан вам разъяснить причину остановки и сущность допущенного вами нарушения. Если в ваших действиях имеется состав административного правонарушения, то инспектор должен зафиксировать данное нарушение в установленном законом порядке.

За нарушение требований Правил дорожного движения водители, пешеходы, пассажиры, а также иные участники движения несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Статьей 3.2 КоАП РФ предусмотрены следующие виды административных наказаний: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация.

На месте нарушения инспектор ДПС имеет право наложить административное взыскание в виде предупреждения в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ. Предупреждение — мера административного наказания, налагаемая за совершение малозначительного административного правонарушения и в том случае, если данная санкция содержится в конкретных нормах Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности. Предупреждение как мера административного воздействия выносится в письменной форме в виде соответствующего постановления, копия постановления вручается водителю под роспись.

В случае допущения более значительного нарушения инспектор ДПС составляет административный протокол.

После составления административный протокол подписывается должностным лицом, его составившим, также в нем расписывается лицо, на которое он составлен, после чего инспектор ДПС обязан выдать копию данного протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также по просьбе потерпевшего выдается аналогичная копия под роспись. В административном протоколе также имеется графа, в которой инспектор ДПС пишет о том, на какое время, число, месяц, год и куда (с указанием юридического адреса) вам необходимо явиться для рассмотрения данного административного материала. Составленный на вас административный протокол в дальнейшем сдается инспектором ДПС в административную практику отделения или отдела (ГИБДД).

Рассмотрение административных материалов за нарушение требований ПДД производится в судебном порядке.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;